| 对外经济 |
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| 2003-10-21 20:35 |
商品贸易
无形贸易和经常项目
资本流动和外债
外汇储备和货币汇率
商品贸易
1，经常项目数据存在问题
尼日利亚中央银行与国际货币基金组织（IMF）及其他多边机构发布的对外经济数据存在较大差异，比如，央行公布的尼日利亚经常项目盈余1999年为5亿美元，2000年提高到70亿美元，2001年又回落至22亿美元，而IMF的报告则公布1999年尼日利亚经常项目赤字33亿美元，2000年转为顺差42亿美元，2001年顺差回落到12亿美元。同样，央行数据显示尼日利亚近年资本项目较大赤字，即1999年达39亿美元，2000年达38亿美元，2001年减少到19亿美元，而IMF数据显示要比央行数据小得多，即1999年为0.48亿美元，2000年为3.62亿美元，2001年为5.09亿美元。IMF与央行数据差异主要反映在进口数据的差异上，IMF认为官方数据因数据核对证实的能力差而大量低估。这两个主要经济数据来源之间的重大差异使收集可靠的国家经济统计数据十分困难。
2，2000年获得了较大贸易顺差
虽然央行已认识到其进口数据存在较大问题，但至今未采取有效措施予以纠正。但无论是用哪一个数据来源都清晰地反映出2000年的数据是尼日利亚近十几年来最大的一次贸易顺差，而且，不管使用IMF统计还是央行的统计，近年的发展趋势还是十分明显的。从1999年到2000年贸易顺差急剧增加，2001年有所回落，2002年进一步有所下降。贸易项目的发展走势主要取决于石油出口的变化。根据央行资料，石油出口额1999年为127亿美元，2000年增至189亿美元，2001年为176亿美元，2002年因石油价格下跌和欧佩克出口限制回落到149亿美元。
贸易平衡的恶化也反映出连续较高的进口水平。根据央行数据，2000年进口为87.2亿美元，到2001年急增至110.3亿美元，而同期出口有所轻微下降，但据IMF资料，进口从2000年的111亿美元增至2001年的123亿美元。央行资料显示2002年进口下降到95.3亿美元，但IMF预测2002年全年进口将进一步增加。进口增加反映出消费品需求增加和制造业进口投入的增加。
3，出口以石油为主导
自70年代初世界石油价格提高以来，尼日利亚对外贸易结构一直以石油为主导，从那时起石油基本上占出口的95%左右，1980年石油出口达到260亿美元的最高峰。其余的出口主要由可可和农产品构成。尽管政府倡导出口多元化，但石油的出口主导作用近年来进一步增强，2001年非石油出口值占出口总额的1.3%，2002年上半年占2%。作为出口多元化的组成部分，天然气出口始于1999年10月份，并将成为尼日利亚第二大出口商品，但国家仍将主要依赖石油作为重要的外汇收入来源，尼日利亚不可能达到计划2010年达到的目标。非石油出口下降的部分原因是严重的大规模走私，由于尼日利亚法郎区邻国的西非法郎可以自由兑换，以及国与国之间的价格差异，吸引了猖獗的走私活动。由于陆上边境难于管理，优于奈拉的硬通货的诱惑使走私者乐此不疲。进口主要由资本货物和原材料构成，2001年占进口总额的60.9%。
4，美国是尼日利亚主要贸易伙伴
尼日利亚对外贸易主要受美国支配，对美出口占出口总额的40%，美国也是尼日利亚主要进口国。北海油田生产的建立削弱了尼日利亚在欧洲的传统石油出口渠道，尽管高品质原油在美国找到了后备市场。然而，尼日利亚与欧洲特别是英国的关系仍非常紧密，英国、美国及法国传统上是尼日利亚主要的进口来源国，对欧盟进口占进口总额接近50%。对亚洲进口近年来有所增长。对中国进口从1994年的0.99亿美元增加到2001年的8.06亿美元，以及2002年的10.4亿美元，8年中增长了近10倍。西非国家经济共同体内区域贸易规模很小，尼日利亚出口的农产品与成员国重迭，成员国间经济互补性较小，尼日利亚向成员国仅出口为数不多的燃油。
无形贸易和经常项目
IMF和尼日利亚中央银行就经常项目的差异十分明显（见下表），但无论哪一种数据都表明了经常项目中贸易平衡的运动变化方向，IMF数据可能更为准确一些。根据IMF的数据，因石油收入减少，2001年贸易顺差回落，从而导致经常项目盈余下降，从2000年的42亿美元（占GDP的10%）直线下降为2001年的12亿美元（占GDP的2.8%）。与其相反，服务项目赤字有所改善，同期从77亿美元减少到63亿美元，但赤字额仍然较大，持续的服务项目赤字说明在国际服务贸易中尼日利亚参与的程度较低。
转移性支付传统上对经常项目的贡献是有限的，部分原因是长期的石油财富使尼日利亚人均收入处在标准线以上，在这个标准线以下的国家才有资格获得国际援助。即使是80年代初期以来人均收入急剧下降，尼日利亚仍未获得大量的援助款项，这是由于向民主迈进的步伐以及所进行的经济改革进步缓慢所致。随着1999年5月民主的回归，开始有了国际援助和经常性转移支付。使转移性支付项目出现顺差的主要因素并不是援助收入，而是大量旅居海外的尼日利亚侨民的汇款。随着大选成功以及与IMF达成新的协定，经常性转移支付将再次增加。
资本流动和外债
1，外国直接投资以石油为主
90年代尼日利亚外国直接投资（FDI）虽然水平较低但在获得了适度增长，根据联合国贸易与发展大会（UNCTAD）的世界投资报告，尼日利亚FDI流入从1986-90年平均7.233亿美元增加到1991-95年平均12.5亿美元，1997年以来为10亿美元，2000年为9.3亿美元，2001年为11亿美元。非洲国家的FDI的数据常常是因来源不同而各异，尼日利亚的差异是由于石油公司将FDI的较高比例再投资，使计算起来十分困难。如果外国石油公司抽走投资，尼日利亚的FDI对于一个具有潜力并拥有庞大国内市场和原材料优势的国家来说就显得太少了。
据IMF国际收支平衡表的数据，近年来，外国投资的流入实际上完全被债务偿还所抵消，加上一些短期资本的流出，使资本项目出现赤字达3.63亿美元，2001年增加到5.09亿美元。
2，外债迅速增加
外债从1981年的130亿美元迅速上升至1989年的300亿美元，直到1991年与双边债权国的巴黎俱乐部和商业银行的伦敦俱乐部达成债务重新安排使债务减免后才停止继续攀升。根据世界银行的数据，1999年底的债务余额达292亿美元，占GNP的93.4%和年均出口收入的189.9%（包括债务本金以及占债务余额64%的利息拖欠款186亿美元）。尼日利亚中央银行公布2000年债务余额为282.7亿美元，2001年为283.3亿美元，2002年为297.9亿美元。
3，80年代债务拖欠迅速增加
80年代债务的急剧增长严重影响了尼日利亚债务偿还承诺的能力，当1985年偿债率达到不能容忍的高度时，政府将债务偿还限制在商品和劳务出口额的30%。90年代初，石油价格趋于上升时，每年支付33亿美元，但因每年平均到期金额达57亿美元，特别是1994年后政府开始限制偿债额（最初限制到20亿美元），拖欠款便每年像滚雪球一样累加。尽管债务偿还额每年在增加，1998、1999、2000及2001年分别为12.7、17.2、17.2及21.3亿美元，但仍低于政府的控制线。2002年债务偿还额11.68亿美元，低于上年同期的21.28亿美元。政府称因资金缺乏已无力偿还外债。鉴于这些情况和尼日利亚缺乏连贯的经济政策，债权国近年来对债务减免只做出了适度的新的承诺。在2002年的预算草案中政府做出了17亿美元的偿债预算。
外汇储备和货币汇率
1，外汇储备起伏波动
在1994年第3季度外汇储备将至2.11亿美元的地位以后，开始较快增长。根据尼日利亚中央银行资料，外汇储备从1995年的14.4亿美元增加至1997年的76亿美元。1999年初，由于石油收入比预期的要低，政府收入不足，导致即将离任的军政府大量提取外汇储备，使其减少到估计约40亿美元。外汇储备骤降的原因至今仍不清楚，这就是IMF拒绝发布尼日利亚中央银行数据的原因之一。在开始重建外汇储备以后，民选政府于2002年又大量提取外汇，使外汇储备从2001年底的104.2亿美元减少到2002年的79.9亿美元。外汇储备减少的部分原因是国际收支的逆差和进口商对外汇的较高需求。
2，高度政治化的货币汇率
奈拉长期以来被尼日利亚政府视为国家力量的象征，历任军政府首脑把贬值看作是国家衰弱的信号，由此使奈拉的价值更多地由政治因素而不是由经济基本原理来决定。多年来奈拉保持不变，与美元价值接近，日益使奈拉价值高估，吸引了进口的增长。在IMF的压力下，1986年奈拉被贬值，并在结构调整计划实施中再次贬值，但平行市场发展迅速，其汇率比官方汇率低得多，这破坏了使奈拉缓慢贬值的意图。
为抑制开始出现的经济危机征兆，阿巴查将军在1994年宣布中止外汇自由化，宣布自由市场交易为非法，实行1美元兑21.3奈拉的固定单一汇率。这导致进一步的经济扭曲变形，包括加大了官方汇率与自由市场汇率间的价差。这一政策在1995年得到扭转，恢复了法定的自治汇率，大多数交易可按1美元兑82奈拉兑换，而某些公共部门仍按1美元兑21.9的官方汇率兑换，包括购买军火和偿还债务。
3，转向以市场决定汇率的改革十分缓慢
当局已申明允许由市场决定汇率的承诺，1999年采取了相关措施，即消除双重汇率，终止有争议的一周一次的官方汇率，1999年10月民选政府引入了每日的银行间外汇市场。面对日益增长的外汇需求和逐步扩大的官方汇率与开放市场汇率的价差，政府千方百计对奈拉给予支持。在银行间外汇市场上，奈拉汇率从2000年的1美元兑101.7奈拉上升至2001年的111.9奈拉，而同期银行间外汇市场与平行市场间的汇率价差由9.2%扩大到18.5%。奈拉在2002年上半年压力仍然很重，平均汇率为1美元兑115.97奈拉，7月份，中央银行再次引入荷兰式拍卖体系，部分原因是为了挽救日益枯竭的外汇储备和缩小两个外汇市场的逐渐扩大的汇率价差，7月份的最后一周汇率受其影响升至1美元兑127.89奈拉，到2002年12月份汇率轻微跌至126奈拉，两个市场的汇率价差也缩小到6%。对硬通货的较高需求主要受到较高的政府支出所产生的快速变现的刺激，使奈拉币值受到损害。
4，油价下跌使干预更为困难
政府称引入荷兰式拍卖体系是阻止外汇流出和解决先前外汇体系畸形异常而采取的暂时措施。但随着预计出口收入的减少，继续限制了中央银行满足这个进口依赖国家对硬通货的大量需求的能力，现仍不清楚现有所谓暂时的外汇体系将由何种外汇体系取代来满足政府稳定货币的要求。 |
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