| 安全形势 |
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| 2003-10-21 20:10 |
武装冲突、骚乱和绑架、暴力犯罪、有组织的犯罪
武装冲突
从1999年5月民选政府执政开始至2002年2月，估计至少有10000人在各种种族、宗教和社区冲突中丧生，在国家并未发生内战的情况下，尼日利亚国国内冲突的伤亡比例是世界上最高的国家之一。大多数冲突发生在平民之间，常常是在国家偏远地区，但也有一些冲突发生在安全部队和好斗的平民之间。
骚乱和绑架
大约政府当局面临的最为严重的挑战来自盛产石油的尼日尔三角洲的一些反抗集团。自90年代中期以来，一些好战的团体对其人民的政治异化和经济开发感到愤怒，他们反对国家和跨国石油公司在这一地区的经营活动，在这一地区开展日益增多的暴力斗争，造成不同种族团体数千人丧生。同时，石油设施和人员成为来自不满社区的好斗青年人的袭击目标，他们试图从这些跨国公司获取钱财、工作和社会便宜。石油工作人员遭绑架的数量在增加，其中包括外国人，他们工作在尼日尔三角洲难以部署警力的沼泽地带的偏远地区，石油工作人员常常在偏远地区整批地遭绑架，在禁止人身自由不长的时间后被释放，也没有人身伤害，但目前这些有组织的示威活动的各个团体尚未携手联合起来成为一支紧密结合的政治力量。根据Shell公司的报告，2000年以来暴力事件的数量有所下降，指出2001年有45起人员遭到劫持为人质的事件，事件持续时间不长，最终都以和平解决告终。Shell因社区骚乱使石油生产大量减产，从2000年的4500万桶降至2001年的3500万桶。2003年3-4月，Warri地区因社区冲突而爆发持续骚乱，当地社区青年占领石油终端出口设施，捣毁输油管线，致使石油公司停产，进而引起国际油价波动。该地区的动荡局势目前尚未平息，仍有可能呈继续恶化之势。同期尼石油工人罢工并绑架约100名美英石油工作人员和尼雇员。盗窃石油活动日益猖獗，据尼媒体报道，去年34个不同地点因盗窃而损失600万桶原油，损失收入1.5亿美元。今年盗窃活动显得更加肆无忌惮，今年1-4月，盗窃原油高达609万桶，据Shell统计，同期Shell每天因盗窃损失原油5万桶，仅5月1日一天，原油被盗9万桶。
在南方其他地区，近几年出现了宗族的民族主义者，反映了社会对中央政府和优越的北方政治优势的灰心沮丧情绪在增长，当局还没能够有效遏制住与宗族骚乱和反政府活动有关的好斗的民族主义团体，如耶鲁巴分裂主义者运动、Oodua人民大会、尼日尔三角洲的Ijaw Egbesu、东南部的Bakassi男孩和北方的Arewa人民大会等，许多团体拥有良好的武器装备。除尼日尔三角洲的反石油开发运动外，尼日利亚好斗团体的侵犯行为通常并不针对外国人或任何外国势力，而是针对独立后国家建设的失败者。但是，种族及宗教暴力冲突的爆发，特别是在城市中发生的冲突，如2000年10月耶鲁巴和豪萨间的流血冲突，增加了居民特别是居住在尼日利亚的外国人的不安全感。
随着在北方主要的12个穆斯林州实施伊斯兰法（Sharia），基督和穆斯林之间也爆发了严重的暴力事件。2000年2月和5月，在基督徒占少数的卡杜纳州因打算引入伊斯兰法而爆发了暴力冲突，造成2000多人死亡，这是自1980年死亡4000多人的卡诺Maitatsine礼拜暴动事件以来最为严重的一次。2002年11月，因首都阿布贾举行世界小姐竞选活动而引发了卡杜纳的宗教骚乱，造成200多人死亡，骚乱也波及到了首都阿布贾。北方激进的伊斯兰团体包括Shiite组织利用了老百姓对非宗教政府认识上的缺陷而产生的不满情绪。
暴力犯罪
70年代石油的发现，使不同阶层的人升起了快速的致富的希望，自此以来，暴力抢劫便成为尼日利亚一个严重的主要社会问题。多年来，犯罪日益变得野蛮，且罪犯装备精良，敢冒风险，并敢于蔑视装备贫乏落后的尼日利亚警察，国家警察现在已无力遏制一浪高过一浪的犯罪狂潮。武装歹徒使农村无论是富裕还是贫困的社区都充满了恐怖，城市里的家庭和企业公司不得不安装精巧的保安系统以保护自己免遭袭击，使保安设备行情看好，保安公司生意火爆。我驻尼中资机构不时遭到匪徒的入室抢劫，特别是在尼日利亚海上作业的我渔业公司渔船，常常是海盗袭击的对象。
根据警方2001年6月公布的资料，在当年前三个月中有300人遭武装匪徒的枪杀，其中拉各斯占120人，有188名武装匪徒在与警察的枪战中被打死。2001年，尼日利亚大约每1300名平民拥有1名警察，大大低于联合国推荐的1：400的比率。然而还不仅仅只是警察人力资源的短缺制约了对犯罪的打击力度，更重要的是一些警察和士兵或与犯罪分子勾结或直接参与犯罪，包括在公路上非法设置路障，巧取豪夺过往车辆的钱财。
有组织的犯罪
尼日利亚近年来已成为所谓"419诈骗"的代名词和同义语。在这已诈骗中，一封未经请求的信件寄给某人，信中称有一大笔资金要汇往尼日利亚，现需要使用一个银行账号以便帮助提出资金，其一个百分比将支付给帮助提出资金的人。这一骗术在尼日利亚刑事法典相关条款中称为"419诈骗"。有组织的毒品交易集团、国际性卖淫网络和洗钱活动十分猖獗，但这些犯罪并未对在尼开展商务活动构成威胁，民选政府承诺保证解决所有这些问题，但其受制于缺乏资源和其他更大的压力，进步非常缓慢。 |
特别报道
